供销合作系统反腐透视:涉案多为一把手 贪腐手段隐秘

时间:2020-04-11作者:野渡财富网来源:yedu123.com最纪录:当前位置:野渡财富网 > 银行 > 手机阅读

供销合作系统反腐透视:涉案多为一把手 贪腐手段隐秘(夜读财富网)

2019年8月23日,北京市供销总社召开全系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,深刻汲取高守良典型案件教训,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。(资料图片)

供销合作系统反腐透视:涉案多为一把手 贪腐手段隐秘(夜读财富网)

2019年11月21日,浙江省宁波市中级人民法院一审公开开庭审理了蒋旭灿受贿案。宁波市组织重要岗位的党员干部旁听庭审,现场开展警示教育。该市供销合作社还通过观看专题警示教育片、上廉政党课等方式开展警示教育,深入查摆问题,以案为鉴、以案促改。(资料图片)2019年11月21日,浙江省宁波市中级人民法院一审公开开庭审理了蒋旭灿受贿案。宁波市组织重要岗位的党员干部旁听庭审,现场开展警示教育。该市供销合作社还通过观看专题警示教育片、上廉政党课等方式开展警示教育,深入查摆问题,以案为鉴、以案促改。(资料图片)

  前不久,安徽省纪委监委发布消息:安徽省供销合作社联合社原党组成员、理事会副主任唐庆明被开除党籍和公职。去年以来,该省供销合作社系统已有多名领导干部涉嫌违纪违法被查。

 

  十九届中央纪委四次全会要求,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。近年来,各地供销合作社系统领导干部违纪违法案件时有发生,这些腐败案件都有哪些特点,查处有何难度?下一步该系统又将如何加大反腐力度?

 

  涉案多为一把手,窝案串案频发

 

  供销合作社源于计划经济时期,一头连着“三农”,一头连着城镇,历史悠久,网点广布,是促进农村经济社会发展的重要力量,在农业农村发展、保障商品供给、服务群众等方面做出了重要贡献。

 

  近年来,供销合作社四大主营业务农资、农产品(6.710, -0.02, -0.30%)、消费品、再生资源经济效益明显提升,对利润增长的贡献率均有提高。数据显示,去年上半年,全系统销售总额实现2.2万亿元,按照同口径计算同比增长6.6%,实现平稳较快增长。

 

  供销合作社是合作经济组织,组织成分多元,资产构成多样,既有机关和企业,又有事业单位和协会,大多开展市场化经营,廉洁风险点多,更需要加强监督。

 

  从已查处的供销合作系统腐败问题来看,安徽省纪委监委有关负责人总结了如下共性特点:一是一把手涉案较多,政治问题与经济问题交织;二是利益交织,窝案、串案现象突出;三是权力集中的岗位呈现高风险;四是顶风违纪现象严重,涉案金额大,贪腐手段隐秘;五是违纪违法干部在生活上追求享乐,大多存在生活作风问题。

 

  北京市供销合作系统多名领导班子成员超标准乘坐飞机头等舱、公车私用,北京市供销合作总社及下属企业超标准配备公车19辆,下属两家企业领导人员办公面积超标……在北京市纪委监委第十一审查调查室主任李国良看来,违反中央八项规定精神案件多发,说明该系统少数干部作风不正,“究其根源,还是在于党的领导缺失、管党治党不力”。

 

  据介绍,北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良不知何为“四个意识”,台上讲党课、倡反腐,台下大肆索贿受贿,对党的领导不以为然,其他班子成员为个人私利,不履行党组织赋予的职能和工作职责,对高守良公然违规的行为既不旗帜鲜明反对,也不向上级党组织反映,有的甚至还刻意迎合。

 

  在个别案发单位,民主集中制原则遭到破坏、流于形式。班子成员不严格按照分工开展工作,一把手统管人、财、物、事;一些重大事项决策不集体决策;会议研究违反议事程序,一把手大搞“家长制”“一言堂”,首先发表倾向性言论,或者在参会人提出异议的情况下以“原则通过”不予采纳,将会议决定变成“走过场”。

 

  该系统暴露出的一些违纪违法问题,或与其集体所有制的制度和监管漏洞、制衡失灵不无关联。

 

  供销合作社的集体合作经济组织性质,决定了其资产系集体所有而非国有。在一些地方,当地国资委对其没有资金监管的法定职责,仅负责其党的关系和领导干部管理,上级监督缺乏着力点;广大社员职工对供销合作社的了解、参与程度低,不能进行有效监督;班子成员内部的监督制衡作用无法发挥,对于一把手公开不执行上级有关决定或执行打折扣等行为,班子成员或不提反对意见,或提了意见也不被采纳;监督严重缺位,如某地供销合作社纪委,党的十八大以来收到97件举报线索,初核数和立案数却均为零。

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